Tryby negocjacyjne w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego

  • Tryby negocjacyjne w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego

    Agata Hryc Ląd, Agata Smerd

    Wydawnictwo C.H.Beck


    Cena 112.75 zł.

    Isbn 9788325597351
    Rok wydania 2017
    Stron 290
     

    Praktyczny przewodnik po trybach negocjacyjnych i aspektach ich zastosowania w realiach jednostki sektora finansów publicznych. Przeprowadza krok po kroku przez procedurę, podając przykłady „z życia wzięte” oraz stanowiska urzędowe i organów kontrolnych. Szczególna uwaga poświęcona została procedurze partnerstwa innowacyjnego, będącej zupełnie nową propozycją procedury negocjacyjnej.

    Niniejsza publikacja ma na celu przybliżenie sposobu dokonywania zakupów w trybach negocjacyjnych oraz bezpiecznego przejścia przez procedury, tak by wyeliminować w jak największym stopniu zarzuty organów kontrolnych, których najczęściej, oprócz procedur odwoławczych, obawiają się zamawiający (co wynika często z obaw przed niewłaściwym zastosowaniem danego trybu).

    Każdy tryb postępowania został omówiony według zbliżonego schematu i zawiera oprócz szczegółowego omówienia również:

    - graficzne schematy przebiegu postępowania,
    - wzory dokumentów,
    - praktyczne wyjaśnienia przesłanek do stosowania danego trybu zamówienia,
    - praktyczne przykłady stosowania danego trybu,
    - opis „pułapek” w każdej z procedur oraz wskazanie sposobów ich uniknięcia,
    - stanowiska urzędowe i organów kontroli.

    Opisane w publikacji tryby negocjacyjne to:

    - tryb negocjacji z ogłoszeniem,
    - dialog konkurencyjny,
    - negocjacje bez ogłoszenia,
    - zamówienia z wolnej ręki
    - oraz partnerstwa innowacyjnego.

    Przy czym to zasadniczo tryb negocjacji z ogłoszeniem, dialogu konkurencyjnego oraz partnerstwa innowacyjnego dedykowany jest zakupom produktów innowacyjnych, służących szeroko pojętemu rozwojowi. I w szczególności te tryby negocjacyjne stają się niezbędne wszędzie tam, gdzie zamawiający napotyka na ograniczenia związane z brakiem aktualnej wiedzy na temat innowacyjnych rozwiązań w danej dziedzinie lub istniejące na rynku rozwiązania nie pozwalają na uzyskanie produktu lub usługi zgodnych z oczekiwaniami czy celem zamawiającego.

    Książka odpowiada na pytania najbardziej nurtujące zamawiających, tj.:

    - jak w efektywny sposób udzielać zamówień w trybach negocjacyjnych,
    - w jakich okolicznościach można udzielić zamówienia w trybie negocjacyjnym,
    - w jaki sposób nabyć produkty lub usługi niedostępne na rynku,
    - Jak przygotować dokumenty niezbędne do udzielenia zamówienia w trybach negocjacyjnych,
    - na czym polega partnerstwo innowacyjne?
    - w jaki sposób udzielić zamówienia typu in-house,
    - który tryb wybrać – negocjacje z ogłoszeniem czy dialog konkurencyjny,
    - jak opisać przedmiot zamówienia i określić kryteria oceny ofert, gdy zamawiający ma do czynienia z produktem innowacyjnym,
    - w jakich przypadkach można udzielić zamówienia z wolnej ręki bez obaw o negatywny wyniki kontroli,
    - jak zapewnić poufność negocjacji w sytuacji, gdy zamawiający musi wykorzystać pozyskane informacje do SIWZ,

    Autorki niniejszej publikacji, mając bardzo dużą praktykę w udzielaniu zamówień publicznych, zdają sobie sprawę, że tryby negocjacyjne są przez organizatorów postępowania stosowane niezwykle rzadko i raczej niechętnie.

    Jednym z powodów takiego stanu rzeczy może być niepewność zamawiających co do ścieżki postępowania w tych trybach. Zamawiający, w znakomitej większości, najpewniej czują się z utartą już procedurą przetargu nieograniczonego.

    Mając na uwadze powyższe, celem autorek niniejszej publikacji jest oswojenie czytelnika z trybami negocjacyjnymi poprzez szczegółowe i precyzyjne opisanie przebiegu procedury „krok-po-kroku” w każdym z trybów, tj. negocjacji z ogłoszeniem, dialogu konkurencyjnego, negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki oraz partnerstwa innowacyjnego.

    Zgodnie z zamysłem ustawodawcy unijnego instytucje zamawiające państw członkowskich powinny poszukiwać rozwiązania swoich problemów nie poprzez koncentrację środków do udzielania zamówień „tu i teraz”, lecz kierować się szeroko pojętą potrzebą nieustannego rozwoju, poszukiwać nowych rozwiązań za pomocą prac badawczych nastawionych na innowacje, ale także aktywnie uczestniczyć w zdefiniowaniu i projektowaniu rozwiązań realizujących potrzeby zamawiającego.

    Tradycyjne drogi udzielania zamówień nie są w stanie odpowiedzieć, w jaki sposób zamawiający powinni dokonywać zakupu innowacyjnego produktu, usługi lub roboty budowlanej. Zamawiający w związku z tym powinni częściej sięgać po inne, niż przetarg nieograniczony, tryby udzielania zamówień, takie jak tryby negocjacyjne.

    Schematy graficzne zawarte w książce to:

    - Schemat graficzny przebiegu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie negocjacji z ogłoszeniem
    - Schemat graficzny przebiegu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie negocjacji bez ogłoszenia
    - Schemat graficzny przebiegu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie dialogu konkurencyjnego
    - Schemat graficzny przebiegu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie zamówienia z wolnej ręki
    - Schemat graficzny przebiegu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie partnerstwa innowacyjnego

    Wzory dokumentów, które Czytelnik znajdzie w książce to:

    - negocjacje z ogłoszeniem:
    - - informacja o wynikach oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu,
    - - zaproszenie do składania ofert wstępnych,
    - - oferta wstępna,
    - - notatka z negocjacji;
    - dialog konkurencyjny:
    - - informacja o wynikach oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu,
    - - zaproszenie do dialogu,
    - - notatka z dialogu;
    - negocjacje bez ogłoszenia:
    - - zaproszenie do negocjacji,
    - - notatka z negocjacji;
    - zamówienie z wolnej ręki:
    - - zawiadomienie Prezesa UZP o wszczęciu postępowania,
    - - zaproszenie do negocjacji;
    - partnerstwo innowacyjne:
    - - informacja o wynikach oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu,
    - - zaproszenie do składania ofert wstępnych,
    - - oferta wstępna.
    Księgarnia Ekonomiczna poleca Tryby negocjacyjne w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego